В Чехии, начиная с апреля 2022 года, начал действовать реестр лиц, которые исключены из участия в азартных играх. Этот инструмент уже доказал собственную эффективность в вопросах защиты уязвимых категорий граждан, а также их семей.
При этом приходится признавать наличие нерешенной серьезной проблемы. Она заключается в том, что, несмотря на ужесточение регулирования, продолжают функционировать нелегальные игорные заведения.
Выводы Института по регулированию азартных игр говорят, что почти треть всех заведений в Чехии функционирует нелегально. Таможенные органы, правда, приводят куда меньшие цифры.
Угрозы есть и для общества, и для экономики
Нелегальные игорные заведения несут обществу значительную опасность, поскольку в них нет контроля за исключенными из реестра лицами, которые не должны быть участниками азартных игр. В таких заведениях нет защиты персональных данных и финансов, условия игр здесь нередко являются нечестными. Их посетителями бывает молодежь. Они подрывают легальный рынок.
Ежегодные потери государства из-за теневого сектора, как утверждают аналитики, составляют до 2,1 миллиарда крон. На протяжении последних шести лет таможенными органами было обнаружено порядка 1300 нелегальных объектов. На легальном же рынке наблюдается сокращение: к 2023 году количество легальных казино и игорных залов сократилось до 707.
По утверждению директора Института по регулированию азартных игр Яна Ржегола, порядка 30 процентов игорного рынка в Чехии находится под контролем нелегальных заведений, включая немалую часть онлайн-сегмента, активно развернувшегося в условиях пандемии COVID-19.
Масштабы проблемы оцениваются по-разному
Последний мониторинг таможенной службы показал, что доля нелегального игорного бизнеса в Чехии равняется не более пяти процентов. Но в сфере онлайн-игр проверки осуществляются лишь ресурсы, которые работают на чешском языке.
В легальных онлайн-казино введены строгие требования:
- От игроков требуется прохождение идентификации.
- Обязательной является проверка возраста посетителей.
- Проверка наличия в реестре исключенных лиц.
Нелегальные сайты на эти правила внимания не обращают и оставляют пользователей анонимными.
Блокировка сайтов остается проблемной
Из исследования Ассоциации игроков в покер и ставок следует, что порядка сорока процентов респондентов, не зная об этом, являются участниками нелегальных онлайн-игр. Анализом Института также установлено, что почти половина результатов поиска в Google - отправляет на нелегальные ресурсы.
Попытки министерства финансов ограничить их деятельность через блокировку нередко оказывается неэффективными. В 2023 году заблокировали 351 веб-сайт, но нелегальные операторы адаптируются быстро. Они создают “зеркальные” сайты, являющиеся копиями заблокированных ресурсов с измененными адресами.
Реестр исключенных лиц стал ключевым инструментом защиты тех, у кого проблемы с игровой зависимости. Сегодня в реестре зарегистрировано без малого 202 тысячи человек. Из них - более четырнадцати тысяч добровольно включены туда, включая пользователей, подавших заявки через операторов игорных заведений.
