Кыргызстан в 2022 году совершил смелый шаг, заключающийся в легализации работы казино на своей территории. Он был сделан вопреки протестам некоторой части населения.
Такой шаг представлялся стратегическим решением, которому была уготована роль двигателя экономического роста с:
- Привлечением иностранных инвестиций.
- Увеличением туристских потоков.
- Значительным повышением доходов государственного бюджета.
Вот только по прошествии двух лет оказалось, что результаты получено далеко не те, которые ожидались.
Немного о предыстории вопроса об игорной индустрии
Легализации казино в 2022 году предшествовал десятилетний запрет в рамках закона, который направлен на обеспечение защиты населения от негативных последствий азартных игр.
В июне этого года президент Садыр Жапаров издал законы “Об игорной деятельности в КР”, который и легализовал казино и другие формы азартных игр.
Ожидания были слишком высокими
В этот момент властями выдвигались амбициозные прогнозы. В частности, министр экономики Данияр Амангельдиев сделал заявление, что в 2023 году бюджетные поступления от игорной деятельности должны достичь 3 млрд. сомов, а потом выйти и на уровень:
- 5 млрд. сомов на второй год.
- 6,5 млрд. сомов на третий год.
Расчеты были осуществлены на поэтапном увеличении ставок налога и введении в действие новых объектов.
Реальность была совершенно иной. Минфин сообщил, что прогнозируемые показатели на 2024–2026 годы пересмотрели: ожидаемые ежегодные поступления снизили до 1 млрд. сомов.
Впоследствии показатель был еще уменьшен - до 500 млн. сомов, начиная с 2025 года. Это более чем в десять раз ниже первоначального прогноза на третий год деятельности казино.
Реальные поступления от деятельности игорных заведений
Первый год деятельности казино в Кыргызстане завершился значительно более низкими налоговыми поступлениями. В прошлом 2023 году бюджет принес получение налога на игорный бизнес в размере всего 97 млн. сомов.
По данным Минфина, в 2024 году, в январе - октябре поступления составили 232,6 млн. сомов.
Разбивка по категориям за текущий год:
- Налог с казино - 221 млн сомов.
- Налог с игровых автоматов - 1,6 млн. сомов.
- Налог с букмекерских контор - 10 млн. сомов.
- Налог с онлайн-казино - 30,5 тыс. сомов.
Поступления выросли, но составили всего лишь 23,3 процента от запланированного миллиарда.
Казино, ныне существующие в Кыргызстане
В настоящее время в Кыргызстане официальную деятельность осуществляют лишь три казино, которые лицензированы Госфиннадзором:
- ОсОО “Гранд казино”, являющееся первым казино, получившим лицензию. Его учредителями являются Азат Бурканов и ОсОО “Кыргыз Инвестмент энд Файненшиал Сервисез”.
- ОсОО “Казино Кристал”, расположенное в гостинице “Достук” в Бишкеке. Его учредили Асанов Чубак Дамирович, Айткулов Назим Майрамбекович и Уметалиев Сүйүнбек Камчыбекович.
- ОсОО “Золотой король”, зарегистрированное в поселке Лебединовка и учрежденное Лиу Хе.
Ограниченное количество лицензированных объектов является свидетельством недостаточной реализации амбициозных планов властей Кыргызстана.