В Северном Рейне-Вестфалии (NRW), являющимся одним из крупнейших федеральных земель Германии, идет подготовка к важным изменениям в законодательстве, которое касается расположения игорных заведений.
Новым законопроектом, представленным перед Рождеством 2024 года, предусматривается защита детей и молодежи от негативных влияний азартных игр. Из документа следует, что расположение игорных залов и букмекерских контор возможно не ближе 350 метров:
- К школам.
- К детским садам.
- К другим объектам, которые посещаются несовершеннолетними.
Данное решение - результат проведенного анализа текущей ситуации, который выявил недостатки во внедрении норм, содержащихся в Межземельном договоре об азартных играх, введенном в июле 2021 года.
Целью договора является создание безопасных условий для проведения азартных игр, обеспечение защиты уязвимых категорий населения, в том числе - несовершеннолетних, и снижение риска игровой зависимости.
С новыми правилами - и новые вызовы
По прошествии трех с половиной лет после вступления в силу упомянутого договора стало очевидно то, что необходимо ужесточать требования о защите молодежи. В законопроекте впервые четко прописано минимальное расстояние, допустимое между игорными заведениями и учреждениями для детей и подростков.
Такие изменение повлияют и на городскую инфраструктуру, поскольку муниципалитетам необходимо будет пересмотреть расположение уже существующих игровых залов и букмекерских контор.
Вместе с территориальными ограничениями законопроектом предусматривается и запрет на броскую рекламу, привлекающую внимание молодежной аудитории. Яркими вывесками, движущимися изображениями и красочными подсветками создаются иллюзии легких выигрышей, а это особенно опасно для молодежи, которая не способна объективно оценивать риски.
Школы в качестве зон защиты
Психологи считают, что подростки пребывают в зоне повышенного риска игровой зависимости. Они стремятся к немедленным выгодам, но у них отсутствует способность предусматривать долгосрочные последствия, которые делают их особенно уязвимыми перед соблазнами азартных игр. Законопроектом предусматривается создание вокруг школ и детских садов своеобразных зон защиты.
Межземельный договор об азартных играх в Германии действует с 2008 года. За это время не единожды был подвержен изменениям. В 2020 году в него внесли поправки, вступившие в силу в 2021 году.
Одни из ключевых мер:
- Определение ежемесячного лимита на депозиты в Интернете на уровне 1 000 евро.
- Усиление контроля за игорной деятельностью.
Новый закона и муниципалитеты
После принятие новых норм городам придется приложить значительные усилия для того, чтобы соблюдать минимальные дистанции между игорными заведениями и объектами для детей. Из-за этого может последовать закрытие ряда игровых залов или их передислокация в другие районы.
Проект требует от государственных органов тщательного выполнения новых требований. Нарушение закона влечет наложение серьезных штрафов.
В настоящее время законопроект проходит стадию обсуждения в Ландтаге NRW. Вполне очевидно, что меры вызовут долгосрочные последствия для всей отрасли азартных игр и всей системы защиты детей и молодежи в стране.