Австралия – государство, расположенное в южной части земного шара и находящиеся на одноименном материке. Также есть несколько островов входящих в состав страны. Австралия до 1901 года находилась под влиянием Британской Империи, так как на континенте было образованно несколько колоний. В последствии они так и остались.
В настоящее время страна является одной из наиболее успешных относительно уровня жизни и входит в пятерку стран с самым высоким ВВП на душу населения. Фактически государство разделено на несколько регионов (штатов) в которых действует свое законодательство. Именно это стало «продолжением британского наследия» то есть, ранние колонии теперь являются штатами.
При этом все без исключения регионы подчиняются федеральной власти. Поэтому страну также называют Содружество или Союз Австралии.
Ввиду того что есть различные регионы и законодательство, азартная индустрия в Австралии многогранна.
Австралия – государство, расположенное в южной части земного шара и находящиеся на одноименном материке. Также есть несколько островов входящих в состав страны. Австралия до 1901 года находилась под влиянием Британской Империи, так как на континенте было образованно несколько колоний. В последствии они так и остались.
В настоящее время страна является одной из наиболее успешных относительно уровня жизни и входит в пятерку стран с самым высоким ВВП на душу населения. Фактически государство разделено на несколько регионов (штатов) в которых действует свое законодательство. Именно это стало «продолжением британского наследия» то есть, ранние колонии теперь являются штатами.
При этом все без исключения регионы подчиняются федеральной власти. Поэтому страну также называют Содружество или Союз Австралии.
Ввиду того что есть различные регионы и законодательство, азартная индустрия в Австралии многогранна.
В юрисдикции прежде всего регистрируются операторы предлагающие ставки на спорт в режиме онлайн. Так как данное направление довольно четко прописано в законодательстве, в отличии от организации онлайн казино. Тем не менее некоторые из лицензированных операторов предлагают полный комплект услуг, включая ставки на спорт и онлайн казино.
В настоящее время лицензиями на организацию азартных игр в онлайн обладают свыше 30 компаний.
Австралия привлекательная юрисдикция для гемблинг компаний. Прежде всего благодаря утверждению что австралийцы очень азартные люди. И в действительности это так. Но помимо выгоды, в стране действует довольно интересная система лицензирования и регулирования сферы азартных игр.
Государство разделено на восемь штатов. Каждый штат обладает собственным игорным законодательством, контролирующими органами и налоговыми ставками. Таким образом компании могут выбирать наиболее подходящие для них условия. Так же каждый регион предлагает определенные виды лицензий на различные игры.
Каждый штат очень детально подходит к развитию индустрии азартных игр. Существует несколько режимов налогообложения, включая некоторые финансовые послабления. То есть, с местными властями можно договориться о снижении налоговой ставки или уменьшения размера платежа. И это не является чем-то сверхординарным или незаконным. Так же существенно упрощен процесс лицензирования, любую заявку можно подать в режиме онлайн на официальном сайте Игорной комиссии.
Значимое внимание в юрисдикции уделяется защите прав игрока. Можно подать жалобу на любое лицензированное заведение. Особенно «трепетно» выстроена система работы с игроками, испытывающими зависимость от азартных игр. Можно попросить помощи абсолютно анонимно для себя или близких друзей и родственников.
Регулирование онлайн гемблинга в юрисдикции имеет две стороны.
В декабре 1999 года правительство страны сделала заявление, в котором говорило об изменениях в игорном законодательстве для улучшения подхода к решению проблематике связанных с азартными играми. В виду этого штаты и федеральное правительство должны были разработать ряд мер направленных на решение следующих задач:
Уже в мае 2000 года правительство объявило мораторий на регистрацию новых игорных компаний предоставляющие азартные услуги по средствам телекоммутационных способов связи. В августе этого же года, был разработан законопроект. Цель заключалась в том, чтобы на один год запретить те интерактивные игорные услуги, которые не предоставлялись до 19 мая 2000 года.
Законопроект был принят Сенатом 6 декабря 2000 года после получения поддержки ряда демократов и независимых сенаторов. В марте 2001 года федеральное правительство ввело закон, запрещающий австралийским игорным услугам предоставлять азартные игры в онлайн жителям Австралии.
Фактически данный закон действует и по настоящее время. Его основные тезисы:
В отношении наземных азартных игр все существенно проще. Они полностью легализованы в стране и доступны в каждом регионе. Кроме наземных казино можно найти залы игровых автоматов, различные лотереи (Кено и Бинго), ставки на спорт и лошадиные бега.
Австралия считается наиболее азартной страной. Согласно статистике в азартные игры играют более 70% населения. Причем австралийцы в равной степени отдают предпочтение наземным и онлайн казино. Особенно распространены ставки на спорт и скачки. Вся индустрия гемблинга приносит государству вполне значимый доход, исчисляемый миллиардами долларов США. Такая привычка к азартной игре сложилась на континенте историческим путем.
Ввиду того что Австралия являлась колонией Британской империи, то первыми поселенцами в своем большинстве были люди низших социальных слоев, обладающих весьма спорными моральными принципами, проще говоря преступники. Именно среди них был особенно силен дух азартной игры. Как известно излюбленной игрой на деньги у британцев были и остаются скачки (лошадиные бега). Поэтому именно данное направление изначально стало развивать быстрыми темпами.
Уже в середине 20 века на территории государства стали повсеместно появляться ипподромы. На протяжении всего времени развитие гемблинга подталкивали различия между социальными классами. Фактически в Австралии появились очень богатые и бедные. Последние играли без остановки. Официальной датой становления азартных игр, по крайней мере в отношении лошадиных забегов, на территории государства является 1810 год.
Другой вид азартных развлечений в виде Лотерей появился в 1880 году. Их организацией занималась единственная компания. Такое решение было принято правительством Австралии. Лотерея быстро снискала популярность у местных жителей, что в последствии привело к легализации данной азартной деятельности.
Первые игровые автоматы в стране появились фактически сразу с их изобретением. Уже примерно в 1950 годах стали появляться различные пабы (бары) в которых стояли данные машины. В принципе, как и в других странах именно игровые автоматы, были востребованные на столько, что уже спустя всего несколько лет слот машины можно было встретить в гостиницах и кафе. В настоящее время игровые автоматы также являются востребованы у населения. Найти их можно в специальных игровых залах.
Первое наземное казино появилось в Австралии примерно в 1960 году (данные разнятся). Причем оно сразу было легализовано правительством страны. Причины как всегда лаконичны – дополнительные средства для наполнения бюджета.
Первое онлайн казино в стране появилось в 90 годах нашего столетия. Кстати компания Микрогейминг, была одной из первых кто распространил свои игры в Австралии. К тому же именно этот провайдер оказал существенное влияние на развитие индустрии в стране.
Легализация гемблинга в стране фактически состоялась с открытием первой лотереи и казино. В последствии разделение государства на несколько штатов привело к формированию нескольких регулирующих органов.
Australia Communication and Media Authority ACMA (Австралийский орган связи и СМИ)
Данная организация не имеет прямого отношению к регулированию игорного бизнеса на территории Австралии. Если рассматривать регулирование как выполнение лицензирующих функций, сбор налоговых пошлин, разработка законодательства. ACMA следит за соблюдением норм рекламы азартных игр на телевидение и сети интернет, а также занимается борьбой с нелегальными сайтами онлайн казино. В компетенцию организации входит составление и ведение реестра лицензированных операторов, получивших интерактивные гэмблинг лицензии в различных штатах государства.
Не смотря на довольно узко специализированную область направлении азартных игр, Австралийский орган связи и СМИ принимает и разбирает жалобы игроков. При условии, что оператор не зарегистрирован в реестре поставщиков онлайн игр. Подать жалобу можно на официальном сайте ACMA.
Australian Capital Territory (территория столицы Австралии)
The ACT Gambling and Racing Commission (Комиссия по азартным играм и гонкам АСТ) занимается регулированием азартных игр в Столичном штате Австралии. Она была создана в 1999 году на основании закона «О контроле за азартными играми и гонками».
Задачи комиссии:
Игроки могут подать жалобу в случае спорной ситуации. Для этого отправьте электронное письмо в Комиссию по адресу. Необходимо будет детально описать суть конфликта, по возможности приложить имеющиеся подтверждения. И указать контактные данные, для получения дополнительной информации.
Виды лицензий выдаваемых Australian Capital Territory:
New South Wales (Новый Южный Уэльс) https://www.liquorandgaming.nsw.gov.au/
Liquor & Gaming NSW (Управление по алкоголю и азартными играми Нового Южного Уэльса) было создано 1 февраля 2016 года. Данное управление стало выполнять большую часть функций возложенных на более ранние организации «Управление по алкоголю, азартным играм и ставкам» и «Независимым управлением по спиртным напиткам и азартным играм (ILGA)». Independent Liquor & Gaming Authority Board (Независимое управление по спиртным напиткам и азартным играм) стало заниматься спорными ситуациями в лицензировании, а выполнять дисциплинарные функции.
Виды лицензий выдаваемых Liquor & Gaming NSW:
Gaming machine licence (лицензия на игровые автоматы):
Club gaming licences – позволяет устанавливать и управлять игровыми автоматами в барах и отелях.
Wagering on sport – лицензия разрешающая принимать ставки на спорт.
Casino licences – лицензия на казино
Регулятор работает с жалобами игроков. На сайте есть форма подачи жалоб. Управление потребует от игрока довольно точно рассказать о спорной ситуации и не делать публичных заявлений до конца разбирательства.
Защита игрока в плане вреда азартных игр осуществляется на высоком уровне. Есть телефон доверия, ссылки на специализированные сайты.
Northern Territory (Северная территория)
The NT Racing Commission (Комиссия по азартным играм Северной Территории) занимается лицензированием компаний желающих заниматься организацией азартных игр на данной территории. Также комиссия выполняет надзорную и контролирующую функцию в соответствии с принятыми законами.
Северная территория Австралии пользуется большой популярностью у гэмблинг компаний виду того, что здесь полноценно выстроен процесс лицензирования онлайн операторов.
Виды лицензий, выдаваемые Комиссией:
В дополнение к лицензированию разновидности игорного бизнеса, лицензии необходимы компаниям (людям) занятым в индустрии.
С точки зрения социальной ответственности Комиссия так же предприняла ряд мер помогающих защитить игроков от зависимости. Например, на сайте можно внести себя в реестр самоисключения. И после этого не будет возможности посещать игорные клубы.
В случае возникновения спорной ситуации на сайте регулятора можно заполнить специальную форму (https://nt.gov.au/industry/gambling/racing/complain-about-a-bookmaker-or-betting-exchange-operator). Жалоба должна быть подана не менее чем за 14 дней с момента возникновения спора. Игрок должен предоставить наименование компании описать суть конфликта и приложить подтверждающую информацию. Комиссия будет детально рассматривать обращение игрока, вплоть до вызова представителя и игрока на слушание.
Queensland (Квинсленд)
Queensland Office of Gaming Regulation OLGR (Управление по регулированию алкогольных напитков и азартных игр) выполняет лицензирование и надзорную функцию в своем штате в отношении азартных игр. В своей работе Управление придерживается около десяти законов, в числе которых Закон о контроле казино от 1982 года, Правила контроля казино 1999 года, Игровые правила казино 2010 года.
В штате Квинсленд регулятор также ответственен за защиту игроков от пагубного воздействия азартных игр. На официальном сайте можно найти исчерпывающею информацию по данному вопросу. Также есть система «самоконтроля». С ее помощью игроки могут внести себя в перечень самоисключения. После этого игрока не будут пускать в азартные заведения.
Управление занимается жалобами игроков. Подать жалобу на лицензионное заведение можно отправив электронное письмо gamingcompliance@justice.qld.gov.au. При этом игрок должен приложить документацию подтверждающие его слова.
Естественно одной из основной функций является лицензирование компаний. Лицензии, выдаваемые регулятором, делятся на несколько видов. Для сотрудников казино:
Организация азартных игр:
В дополнение к этому перечню существуют некоторые другие виды лицензий, применяемые при необходимости.
South Australia (Южная Австралия)
Комиссия по алкоголю и азартным играм Южной Австралии осуществляет лицензирование и контроль за азартными играми в данном регионе. В основе своей деятельности использует Закон об азартных играх, принятый в 1995 году.
Виды лицензии в Южном штате:
Если игрок гражданин проблемы с азартными играми, то он может самостоятельно или через CBS Liquor and Gaming запросить самограничение от игры на определенный период. Более того, попросить помощи могут не только сами игорнозависимые, но и их близкие, обеспокоенные данной ситуацией. Для этого достаточно обратиться CBS по телефону или заполнить запрос на официальном сайте регулятора.
Жалобы на азартные заведения можно подать непосредственно на самом сайте используя специализированную форму обращений.
Tasmania (Тасмания)
Tasmanian Liquor and Gaming Commission (Тасманская комиссия по алкоголю и играм) регулирует азартные игры в соответствии с одноименным законом принятым в 1993 году. Также данная организация лицензирует компании и контролирует их работу.
Виды лицензий в Тасмании:
Закон Gaming Control от 1993 года не предусматривает проведения в Тасмании онлайн игр в покер или казино в интернете. За исключением тех которые перечислены в Tasmanian Gaming Licence. Основными задачами Комиссии являются контроль соблюдения Правил Игры лицензированными компаниями. И контроль за своевременным отчислением налоговых пошлин.
С точки зрения игрока регулятор довольно ответственно подходит к своим обязанностям. Он рассматривает жалобы игроков. На официальном сайте Тасманской Комиссии очень доходчиво описан процесс подачи жалобы. Так же регулятор принял ряд мер по защите игрока от игорной зависимости. Можно подать заявку и самоисключиться от игры. А в случае необходимости можно попросить оградить от игры близкого родственника.
Victoria (Виктория)
Victorian Commission for Gambling and Liquor Regulation (Викторианская комиссия по регулированию азартных игр и спиртных напитков) VCGLR является независимой организацией, регулирующей азартные игры на территории штата Виктория. В основе свой работы комиссия пользуется Gambling Regulation Act (Закон об азартных играх) принятым в 2003 году и «Закон о контроле над казино» от 1991 года. Ранее в штате было две организации Лицензированию алкогольных напитков и комиссия по регулированию азартных игр.
При осуществлении своей деятельности VCGLR довольно плотно сотрудничает с другими организациями для обеспечения более высокого уровня качества своей работы.
Виды лицензий выдаваемых VCGLR:
На сайте регулятора есть подробная информация как игроки могут подать жалобу. Указаны конкретные виды спорных ситуаций, при которых можно рассчитывать на участие лицензиата в конфликте. Потребуется заполнить общую форму обращения или воспользоваться специальной формой.
Western Australia (Западная Австралия)
Home Department of Local Government and Communities (Департамент местного самоуправления и общин) занимается регулирование игорной индустрии в Западной Австралии. Организация работает в тесном сотрудничестве с другими органами власти, чтобы обеспечить исполнимость законов в обществе. В качестве основных принципов в своей работе департамент выделяет: честность, прозрачность, инновационность и почтительность.
В целом это действительно так, учитывая довольно детально проработанные правила лицензирования игорных компаний. На официальном сайте регулятора можно найти правила игр всех лицензируемых видов азартных игр.
У данного регулятора, пожалуй, самая большая нормативно законодательная база, на которую он опирается в своей работе. Более 16 законов, регламентирующих его деятельность, включая несколько Закон о казино, Закон о скачках и Закон о Букмекерах.
Департамент выдает следующие лицензии:
Любую заявку на лицензии можно получить в режиме онлайн на сайте Департамента. И это очень удобно, так как большинство направлений в этой сфере требует несколько лицензии и довольно много дополнительных сертификатов. Есть специальный портал услуг, где процесс лицензирования автоматизирован.
Департамент уделяет повышенное внимание помощи игрокам в части зависимости от азартных игр. Существует организация Gambling Help WA которая оказывает консультации игрокам в онлайн режиме. Также может быть назначена встреча. При желании все делается анонимно. Более того в 1995 году был создан Комитет по поддержке проблемных азартных игр, который является частью регулятора. В него входят представители игорной индустрии и правительства, которые общими усилиями пытаются решить данную социальную проблему.
Игроки могут запросить помощи в решении спорной ситуации с казино или другой азартной организацией. Для этого необходимо будет заполнить форму жалобы на сайте департамента. В данном аспекте так же все выполнено очень хорошо и детально. Прописаны процедуры работы с обращением игрока, а форма обращения составлена максимально точно.
Таким образом получается, что в юрисдикции Австралия индустрия гэмблинга разделена между 8 регуляторами. Каждый из которых имеет собственные законы об азартных игра и свои виды лицензий. При этом они подчиняются общему (федеральному) законодательству.
В дополнение разницы между методами регулирования индустрии в различных штатах применяется своя структура налогообложения. Довольно интересным является возможность в ходе переговоров снизить процент отчисляемых налогов или единоразового платежа за право получения лицензии. Например, в штате Виктория наземное казино заплатило несколько миллионов в виде разового платежа. При этом сумма налога была снижена.
В среднем налоговые ставки варьируются от 5 до 60%. Суммой для налогообложения считается валовый доход или сумма совершенных игроками ставок. Стоит отметить, что наиболее высокие налоги применяются к игровым автоматам. Практически в каждом регионе они составляют не менее 25%.
В ходе анализа юрисдикции, команде Casinoz понравился подход регуляторов к налогообложению игроков. В Австралии не взымается налог на выигрыш ни в каком виде, так как азартные игры рассматриваются как «удача». То есть сегодня вы выигрываете, а завтра можете проиграть. Это очень разумно и адекватно.
Учитывая многообразие лицензирующих органов на территории Австралии, требования к получателям лицензии так же существенно разнятся. Но есть основные пункты, которые обязательны для соблюдения в любом штате.
Регуляторы очень тщательно проверяют компании, которые подают запрос на лицензирование. Процесс рассмотрения может достигать 12 месяцев (в некоторых штатах). При этом компания всегда должна сотрудничать с Комиссией и предоставлять любые документы по запросу. Как показывает практика, это происходит довольно часто.
Если выделять наиболее значимые аспекты и перечень требований среди всех регионов. То наибольшим спросом у операторов пользуется Северная территория. Там процесс лицензирования наиболее мягкий, это касается и налогового законодательства.
Игорное законодательство Австралии может показаться с первого взгляда довольно запутанным и неэффективным. Но данный подход к регулированию исходя из опыта существования доказывает свою состоятельность. Все штаты находятся в собой в некоторой конкуренции и вынуждены делать условия наиболее привлекательные для операторов. Например, Северная территория Австралии пользуется большей популярностью при лицензировании онлайн гемблинга (букмекерских контор).
Так же стоит отметь, что в любом штате довольно хорошо проработаны условия защиты игроков. В части решения спорных ситуаций, так и касаемо зависимости от азартных игр. Хотя опять же в некоторых регионах, это сделано лучшим образом.
Конечно, запрет онлайн гемблинга в 2001 году довольно существенно подорвал поступления доходов в регионы. Но при этом стали развиваться другие направления. Например, обратили внимание на лицензировании и открытия казино на круизных лайнерах. К тому же онлайн запрет не коснулся интерактивных ставок на спорт. А учитывая, что данные игры являются очень популярными, индустрия не сильно пострадала.
В целом процесс лицензирования и регулирования индустрии азартных игр в юрисдикции Австралия организован отлично.
Гемблинг в Австралии регулируется на двух уровнях: федеральном и уровне штатов/территорий. Основной федеральный закон - Закон об интерактивных азартных играх 2001 года. Каждый штат и территория также имеет собственное законодательство.
В Австралии легальны многие формы наземного гемблинга, включая казино, спортивные ставки, лотереи и игровые автоматы (покис). Однако онлайн-казино для австралийцев запрещены.
Да, для работы казино в Австралии необходима лицензия. Лицензирование осуществляется на уровне штатов и территорий, и требования могут различаться в зависимости от региона.
Онлайн-гемблинг в Австралии строго регулируется. Онлайн-казино запрещены для австралийских игроков, но онлайн-ставки на спорт и лотереи разрешены при наличии австралийской лицензии.
Налогообложение гемблинга в Австралии варьируется в зависимости от штата и вида деятельности. В целом, налоги считаются довольно высокими по сравнению с некоторыми другими юрисдикциями.
Да, минимальный возраст для участия в большинстве форм гемблинга в Австралии составляет 18 лет. Это строго контролируется, и за нарушения предусмотрены серьезные штрафы.
Австралия уделяет большое внимание борьбе с проблемным гемблингом. Существуют программы поддержки, обязательные меры по ответственной игре для операторов и активные исследования в этой области.
Регулирование гемблинга в Австралии постоянно пересматривается. Обсуждаются вопросы ужесточения правил для рекламы азартных игр и возможные изменения в регулировании онлайн-гемблинга.
Игрокам рекомендуется играть только в лицензированных заведениях, устанавливать личные лимиты, пользоваться инструментами самоисключения и обращаться за помощью при признаках развития игровой зависимости.
Основная информация | |||
Название | Австралия | ||
Сайт | https://www.aph.gov.au/ | ||
Языки сайта | English | ||
Контактные данные | |||
|
|||
🏠 Почтовый адрес | Parliament House Canberra ACT 2600 Australia |