История азартного бизнеса в Дании

Легализация казино

Лотереи и ставки в букмекерских конторах были под контролем государства. А вот казино, которые были легализированы в 1990 году, оказались доступными и для частных компаний. Правда, их количество строго ограничено, а деятельность постоянно контролируется.

С того времени частных игорных заведений открылось не более шести. Все они были открыты исключительно на конкурсной основе.

К конкурсу, что интересно, были допущены и иностранные компании при условии совместных фирм. В роли партнеров как правило выступали владельцы гостиниц.

1. По результатам конкурса игорный год в Хельсингере достался государственной корпорации «Казино Голландия». Партнером иностранной компании стал отель под названием Marienlyst, где, собственно говоря, и разместилось казино.
2. В городе Орхус игорное заведение было открыто немецким оператором Bad Neuenahr вместе с отелем Royal. Европейский лидер «Казино Австрия» стал обладателем трех лицензий.
3. В 1991 г. были открыты казино в гостинице Munkebjerg в городе Вайл и в столице в отеле Radisson SAS Scandinavia.
4. Открытое в Копенгагене казино получило титул самого крупного игорного заведения на территории Северной Европы. Его площадь равна 30 тыс. квадратных метров, на которых располагается 21 игорный стол и 180 слотов.
5. Третье казино было открыто австрийцами в гостинице Radisson SAS H.C. Andersen в Оденсе. Это казино появилось при поддержке компании «Андерсен Конгресс Центр». Далее еще одно казино открыли в Ольборге.

На сегодняшний день регулирование азартным бизнесом и весь контроль сосредоточены в руках министерства юстиции. Именно им были установлены определенные ограничения. К примеру:

• работа в казино может продлеваться не больше 14 часов/сутки (обычно с двух ночи до четырех дня);
• также был установлен размер минимальной входной платы, введены членские карточки;
• была легализирована система чаевых;
• идентификация клиентов стала обязательной;
• кроме того, вход лицам до 18 лет запрещен.

Ежедневно соблюдение этих правил контролируется представителями полиции.

Модернизация игорной системы

Модернизация азартного бизнеса в Дании началась в конце 1990-х годов. В 2001 году все рекомендации, которые были наработаны минифином, объединили в отчет под названием «Будущее азартного бизнеса Дании».

Основная идея данного документа – ужесточить требования к игорному бизнесу.

Сеть Интернет тоже не обошла стороной новое законодательство.  Всем банкам было рекомендовано отказаться от операций по разным кредитным картам с онлайн казино.

В 2003 г. большинство рекомендаций стали законами. Кроме того, азартный рынок стал закрытым для иностранных компаний. Плюс ко всему, была запрещена даже их реклама в разных видах датских СМИ. Проведение мероприятий тоже оказалось под запретом.

На подобные новшества можно было спокойно отреагировать, если бы Дании не была членом ЕС. Некоторые законы стали противоречить законодательству Евросоюза. Это повлекло за собой обвинения в дискриминации иностранных корпораций и компаний.

В 2007 году комиссия Евросоюза потребовала власти Дании подчиниться и «подредактировать» законы согласно своим законам, которые имеют приоритет над национальным законодательством.

Хотя датским юристам нужно пожать руки. Они организовали все так, что со стороны казалось, что формальные уступки были сделаны, но на практике получилось, что Дания осталась при своем мнении. Этого они добились благодаря лимиту на лицензии и расширению прав лицензирующих органов.

Действующий по сей день закон об игорном бизнесе был принят 4 июня 2010 г. В результате, монополия Danske Spil была частично ограничена: с этого момента стали доступны лицензии для букмекерских контор и онлайн казино для частных лиц. При этом всем, если участие в игре бесплатное, то лицензия вовсе стала не нужна. Такая норма касается не только шахмат и прочих логических игр, но и разных спортивных видов покера или других карточных игр.

Сегодня действует принятое 4 июня 2010 года законодательство относительно азартного бизнеса. В результате, был частично осуществлен отход от монополизации игорного рынка корпорацией Danske Spil. Кроме того, игорный бизнес стал доступен частным компаниям. Это стало реально для компаний, занимающихся букмекерскими ставками, либо же онлайн казино.

Лицензирование игорного бизнеса

Для того, что азартная деятельность была легализирована, необходима лицензия. Исключениями являются те игры, где игроки не должны платить за свое участие.

К примеру, это могут быть логические игры. Интеллектуальные (щахматы, шашки), также спортивный покер и многие другие.

Зависимо от рода деятельности, лицензию могут выдать не только юридическим, но и физическим лицам. Требования предъявляются абсолютно одинаковые как для компаний, так и для частного лица.

Вот основные требования, соблюдение которых необходимо для получения разрешения:

1. возраст владельца компании должен быть не меньше 21 года.
2. владелец не должен иметь судимость за преступление, которое может натолкнуть лицо на превышение своих полномочий или же обман государства, клиентов или других компаний.
3. заявитель на лицензию обязан убедить комиссию, что запланированное им азартное заведение будет не только разумным, но и выгодным.

В процессе получения лицензии вполне нормально, что комиссия может провести проверку близких родственников заявителя, соискателя, его деловых партнеров и связей. Особенно тщательно проверяются букмекерские конторы и интернет казино. 

Проверка касается не только личных данных, также и бизнес-плана заявителя, его активов, деятельности компании в пролом. У датского игорного совета есть множество полномочий, позволяющих ему отказать любому заявителю по какой-либо формальной причине (даже если это мелочь).

Чтобы получить лицензию оператору приходится платить сбор. На 30 июня 2011 года его размер был равен 250 тысячам крон (за букмекерскую контору или онлайн казино) и 350 тысяч крон (за оба вида азартной деятельности). Также существует сбор за выдачу лицензии: 50 тысяч – 1,5 миллиона крон (сумма варьируется зависимо от ожидаемых оборотов).

По документам, Дания, являясь членом Евросоюза, должна разрешать деятельность иностранных казино на своей территории. Правда, благодаря жестким квотам и широким полномочиям лицензирующих органов, запрет на деятельность стран ЕС на территории Дании был фактически сохранен.

Налоги и социальная ответственность

Сумма налога на азартный бизнес зависит от валового дохода компании и от ее вида деятельности. Так он составляет 20 процентов для интернет казино, для реальных игорных заведений он равен 45 процентам с первых 4 миллионов кров (пол миллиона евро), и 75 процентам с суммы, которая превышает вышеназванную. Также с остатка, который остается после оплаты иных сборов, также берется т.н. корпоративный налог в размере 25 процентов.

Также закон строго регламентирует рекламу и маркетинг на азартном рынке. С этого момента шансы на выигрыш в рекламе должны быть сбалансированными, чтобы игроки не были введены в заблуждение.

Кроме того, действуют рекомендации, которые касаются ограничения участия в маркетинговых акциях знаменитых людей. Также нельзя продвигать игры от имени третьего лица.

Реклама разрешена непосредственно от имени самого провайдера, у которого есть датская лицензия.

Вообще, датское регулирование азартного бизнеса заслуживает уважения. Всего одна государственная монополия смогла наполнить казну страны доверху.

Монополия помогает контролировать игорный рынок и не давать ему сильно разрастаться. Также различные отчисления от азартных заведений направлены на развитие социальных программ, касающихся спорта, культуры и др. Это все позитивно влияет как на социальные сферы страны, так и на отношение населения Дании к азартным играм.