Игорное законодательство в Макао

Как все начиналось

Возникает вопрос: почему Макао, а не какой-нибудь другой город, как Гонконг. Ответ хранится в прошлом. Азартный бизнес начал подниматься после того, как появилась португальская колония, которая арендовала эту территорию. Эта колония была основана торговцами, благодаря деятельности которых в Макао хлынули китайцы в поисках работы.

В результате смеси стабильных заработков, азартного духа местного населения и отсутствия определенных ограничений, игорная индустрия начала развиваться быстро и продуктивно. Игры проводились практически во всех возможных местах. Организаторами обычно выступали банкиры.

На протяжение долгого времени Макао служил портом для судов, которые направлялись из Европы в Японию или Китай. Правда, в 19 веке Португалия потеряла лидерскую в этом плане позицию, а роль основного торгового порта перешла к Гонконгу, который на то время принадлежал Великобритании.

После таких изменений колония начала деградировать в экономическом плане. Хлынул большой экономический кризис, который заставил власти искать альтернативные источники дохода. В 1847 году выход был найден: азартные игры стали легализованными. Можно уверено говорить о том, что игорный бизнес был узаконен, получил определенные гарантии от государства. Само государство благодаря такому решению начало пополнять свою казну хорошими суммами.

Успехи в торговой деятельности были быстро забыты, а последующие усилия направлялись в сторону азартного бизнеса в Макао. В 1850 году можно было насчитать около 200 игорных заведений. В конце 19 века эта отрасль экономики стала основной.

Португалия снова заинтересовалась Макао как "золотой жилой" и заставила Китай передать колонию в свои руки. Это событие датируется 1887 годом. Потребовалось немного времени, чтобы понять, что азартный бизнес на территории Макао стал бесконтрольным за счет своего огромного масштаба. Поэтому в 1896 году игорный бизнес был запрещен законодательно. Правда, результат был вовсе не таким, который ожидали власти. Все отчисления от игорной индустрии пошли не в бюджет, а на подкуп чиновников, которые были в силах оказать покровительство.

Лицензирование

В 30-х годах 20 века положение игорной индустрии в Макао немного поменялось. Власти изменили определенные моменты в регулировании этого бизнеса. Теперь начали проводить конкурс, победитель которого становился единственным обладателем лицензии, которая давала ему монопольное положение на азартном рынке.

Компания, которой посчастливилось выиграть этот тендер, смогла поднять игорный бизнес на цивилизованный уровень. Она построила современные игорные дома, изменила правила внутренней организации и восстановила старые связи со странами Европы.

С 1938 года в Макао начинают появляться западные игры. Сегодня одной из самых популярных является баккара. Кроме того, были заимствованы новые идеи банальных шоу-программ, бесплатных сигар, напитков и закусок. Конец 1961 года удивил всех тем, что очередной тендер получил Стэнли Хо со своими партнерами. Его компания возглавляла азартный рынок в Макао на протяжение 40 лет.

В 1962 году было открыто казино "Эшторил", а 1970 год порадовал жителей игорным домом "Лиссабон", который считается одним из самых красивых казино в мире. Компания не оставила без внимания и букмекерские конторы и стала крупнейшим игорным оператором на территории стран Азии. В 80-х года была решена будущая азартная судьба Макао.

Китай добился возвращения колонии Макао в свое подчинение в 1999 году. Правда, при одном условии: на протяжение 50 лет Китай не имеет права менять образ жизни в колонии на социалистическую модель.

В 2000 году был утвержден комитет по азартному бизнесу, благодаря которому в 2001 году был разработан и принят закон об регулировке игорной индустрии. Монополия была заменена конкуренцией между крупными компаниями.

Лицензия основателя игорной индустрии Стэнли Хо истекала в конце 2012 года, поэтому с 2011 года начался жестокий тендер, в котором принимали участие 21 фирма из различных стран. Победителями стали несколько компаний, среди которых и компания Стэнли Хо (SJM Holdings), а так же Galaxy Casino и Wynn Resorts.

Через недолгое время Galaxy Casino разделила свою лицензию с компанией Venetians Macao. Данная система действительна и по сей день, только число лицензий изменилось: теперь их 6.

Макао по праву можно назвать крупнейшим игорным центром Азии с огромными перспективами развития в дальнейшем. В 1999 году Португалия вернула колонию Китаю как специальный административный район, в котором была предусмотрена полная автономия многих законодательных вопросов.

Закон об игровой индустрии 2001 года

По правде говоря, Макао - это единственное место в КНР, где около 1,5 миллиарда людей могут вполне легально играть в азартные игры на деньги. В 2010 году доход от игральной индустрии был равен 23,5 миллиардам долларов. Этот показатель превысил доход в Лас Вегасе в 4 раза. По многим прогнозам дальнейшие показатели могут вырасти до 30 миллиардов долларов.

Игорная индустрия полностью регулируется Законом №16, который был принят властями в конце лета 2001 года. В этом законе есть список из 24 игр, которые легализированы на территории колонии: блэкджек, рулетка, крэпс, баккара и другие.

Под жестким контролем находится процесс получения лицензии и азартная деятельность в целом, которая включает в себя как налоги, так и отчетность. Между властями и азартным оператором подписывается специальное соглашение с самыми мелкими деталями. Контролирует азартный бизнес Инспекция по азартной индустрии и координационное бюро.

На сегодняшний день насчитывается всего шесть лицензий. Они распределяются благодаря тендеру. Для посторонних компаний практически невозможно войти на азартный рынок в Макао. Это возможно разве что через покупку пакета акций какого-нибудь местного оператора. Но такие предложения встретить очень трудно. Другими словами, рынок Макао фактически закрыт для новых компаний и корпораций.

Магнаты игорного бизнеса Макао

Ведущие игорные компании и их владельцы давно известны во всем мире. К примеру:

Френсис Луй - владелец казино StarWorld

Френсису Луйи и его семье принадлежит компания Galaxy Entertainment Group и сорокаэтажное казино"StarWorld".

Акции этой компании только за 2010 год выросли в 3,5 раза. 20 % акций данной компании принадлежат фонду частных инвестиций, более известному как Premira Advisers.

Долю Galaxy купили во время кризиса в 2008 году за 838 миллионов долларов. После этого акции упали в 18 раз. Правда, Galaxy смогла снизить свои долги благодаря покупке своих облигаций практически за смешную цену. В 2009 году компания снова смогла встать на ноги, а их акции выросли даже больше, чем в период до кризиса.

В 2010 году доходы компании семьи Луйи составили около 12,5% от всего местного игорного бюджета. Galaxy прогнозируют усиление влияния и прибыли. Новым проектом компании Луйи стал курортный комплекс с названием Galaxy Macau.

Этот комплекс состоит из:

• трех отелей на 2200 номеров;
• 50 ресторанов;;
• 5 игорных залов, общая площадь которых равна трем футбольным полям.

На крыше комплекса находится искусственный пляж с пальмами и дюнами. Для этого специально завезли больше 350 тонн белого чистого песка.

Кроме семьи Луйи на азартном рынке также известно имя Шелдона Адельсона ("Las Vegas Sands"), Стива Винна ("Wynn Resorts"), Джеймса Паркера ("Melco Crown Entertainment") и Стэнли Хо (компания «SJM Holdings»).

Шелдон Адельсон - владелец казино Venetian Macao Resort Hotel

Кроме того, что казино Venetian Macao Resort Hotel на более, чем 3000 номеров, так это еще и точная копия известного казино в Лас Вегасе с таким же названием.

Комплекс включает в себя также имитацию Canale Grande, где можно найти гондолы и искусственно сделанное голубое небо.

Под руководством Адельсона был открыт и первый в Азии Playboy Club в конце 2010 годе, где можно встретить море заокеанских блондинок.

Стенли Хо - владелец игорных комплексов Макао

Стэнли Хо известен тем, что более полвека он был ведущим владельцем игорных комплексов на территории Макао. Но, видимо, со временем он потерял свою хватку. В возрасте 89 лет он, будучи уже миллиардером, передает все свои акции STDM, которая владеет 20 казино из 33 местных игорных заведений, своим родственникам.

На сегодняшний день в колонии проживает 550 тысяч человек, но ее каждый год посещает более 25 миллионов туристов. В 2010 году рост экономики в Макао превысил 30%, в то время, как Китай всего 10,3%. Кроме того, резкий бум можно наблюдать в сфере недвижимости.

Власти Китая время от время уменьшают визовые квоты, сдерживая таким образом экономический рост колонии. Руководство колонии активно поддерживают и развивают азартный бизнес. В то же время власти Пекина обеспокоены увеличением численности игроманов в стране.